Publications

Durant leur formation, les élèves-fonctionnaires de l’École nationale d’Administration publique mènent, sous la direction de leurs enseignants, des recherches analytiques sur les problèmes économiques et sociaux les plus importants en Pologne et sur les questions liées à la gestion publique. Une partie de ces recherches aboutit à des publications dont nous présentons une partie ci-dessous.

 

Rassemble 10 études relatives aux aspects clés du fonctionnement de l’Union européenne, plus particulièrement : les mécanismes du processus décisionnel dans la Communauté, la gestion du développement régional, la politique d’information, le lobbying et le fonctionnement de la présidence. Quelques textes sont consacrés aux mécanismes d’élaboration d’une politique étrangère commune. Il y a aussi un texte mettant en évidence l’influence de la crise économique mondiale sur les mécanismes de gestion économique européens.

La Publication comprend une quinzaine d’analyses qui expliquent comment des pays différents mais aussi l’Union européenne en tant que Communauté créent leur potentiel stratégique. Les mécanismes d’élaboration d’une stratégie diffèrent d’un pays à l’autre, néanmoins ils servent partout l’augmentation des capacités de développement des Etats et l’amélioration du niveau de vie de leurs habitants. Les stratégies nationales soulignent généralement les atouts concurrentiels du pays, le potentiel résidant dans leur capital humain, l’importance du rôle de l’éducation, d’une administration professionnelle et d’un dialogue social.

Cette publication comprend des analyses relatives à divers aspects des relations entre le gouvernement central et l’administration locale à différents niveaux. La Pologne, tout comme de nombreux pays, a décentralisé un nombre important de fonctions dans le domaine de la gouvernance publique qui autrefois étaient exercées par le gouvernement central. Actuellement, les autorités locales accomplissent des tâches issues de diverses politiques publiques telles que la protection de la santé, le marché du travail ou encore la politique sociale. L’ouvrage décrit comment ces pays arrivent à gérer les différents problèmes auxquels ils sont confrontés et quel est le rôle du gouvernement.

Comprend 8 analyses concernant des champs d’activité différents dans le cadre desquels des relations entre l’administration publique et les organisations sociales et professionnelles se créent. Comme le soulignent les auteurs, le modèle actuel d’un Etat moderne prend en compte l’établissement d’un partenariat de plus en plus approfondi entre des institutions publiques diverses et des organisations sociales et professionnelles adéquates. Ces dernières deviennent un partenaire incontournable dans la préparation de projets et la réalisation de nombreux services sociaux.

 

La publication comprend huit études réalisées par les élèves-fonctionnaires de la KSAP sur les composantes clés des fonctions publiques des pays membres de l’Union européenne. Elles s’attachent aux problèmes du recrutement, au parcours professionnel des fonctionnaires titularisés, à la manière de recruter les meilleurs candidats, aux solutions pour qu’existe l’égalité des chances entre hommes et femmes. L’ouvrage comprend aussi la description de certains dysfonctionnements présents dans la fonction publique comme la politisation, etc.

 

La publication renferme la transcription de deux débats autour des relations entre l’administration et les partis politiques. Ont pris part au premier débat les Premiers ministres Tadeusz Mazowiecki, Jan Olszewski et Marek Belka, sous la présidence du prof. Edmund Wnuk-Lipiński et au second, Wojciech Góralczyk, Maciej Graniecki et Grzegorz Rydlewski, sous la présidence de prof. Mirosław Stec. La publication rend compte également des festivités du 10e anniversaire de la KSAP.

 

L’ouvrage retranscrit les interventions qui ont eu lieu à l’occasion de la conférence organisée pour le 6^e anniversaire de la création de l’École nationale d’Administration publique. Les thèmes abordés tournent autour des problématiques qui semblent primordiales pour l’administration publique dans les différents pays analysés. Ils traitent du fonctionnement du service public dans les sociétés démocratiques, décrivent les expériences tirées d’autres modèles d’administration publique. Les exposés portent également à réfléchir sur les conflits d’intérêts, la corruption, le lobbying, l’éthique, la formation. Quelques textes sont consacrés aux directions que prend le développement de l’administration polonaise.

 

On trouve dans cet ouvrage une retranscription des discussions et interventions qui ont eu lieu lors du XVIe Congrès international de la formation et du développement de la Haute Fonction publique organisé par la KSAP en juin 2001. Il s’agit d’une source d’informations importante qui passe en revue toutes les questions liées au degré de préparation et de formation de la Haute Fonction publique pour les administrations nationales des pays membres de l’Union européenne. Les exposés résument les défis les plus importants auxquels doivent faire face les administrations co-dirigeant le processus de réformes en profondeur dictées par la mondialisation ou encore l’intégration européenne.